Правительство утвердило план мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов до 2025 года, включающий подготовку поправок в законодательство, касающихся изменения стандартов оказания реабилитационных услуг. Соответствующее распоряжение размещено на сайте кабмина.
Как уточняется в сообщении Правительства, всего до 2025 года запланировано более 40 различных мероприятий. Так, например, во втором квартале 2023 года кабмин планирует подготовить и внести в Госдуму поправки в несколько законов.
Планируется, что благодаря этим поправкам на законодательном уровне будут урегулированы вопросы организации системы комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям и сопровождаемого проживания, в том числе функционирования реабилитационных организаций; установления инвалидам целевых реабилитационных групп в зависимости от вида расстройств; стандартизации реабилитационных (абилитационных) услуг, контроля за их предоставлением.
Кроме того, план предусматривает в течение шести месяцев с момента принятия закона разработку проектов нормативных актов Правительства в развитие законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Эти правовые акты должны урегулировать формирование перечня услуг по основным направлениям реабилитации и абилитации инвалидов, порядок межведомственного взаимодействия, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов.
Также план включает разработку и утверждение в субъектах РФ законодательных и нормативных актов, которые должны урегулировать вопросы организации и предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Помимо этого, планируется разработать и утвердить типовые организационно-функциональные модели для региональных и муниципальных реабилитационных центров. Увеличить число организаций системы комплексной реабилитации и абилитации, в том числе по сферам охраны здоровья, соцзащиты, занятости населения, образования, культуры, физкультуры и спорта, социально ориентированных НКО.
Также план предусматривает рост числа сети многопрофильных центров комплексной реабилитации и абилитации, в том числе расположенных в шаговой доступности от места жительства инвалидов, оказывающих реабилитационные услуги не только инвалидам, но и другим нуждающимся (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода); развитие института мобильных реабилитационных служб.
Также в регионах будут созданы пункты проката тренажеров, с помощью которых инвалиды смогут заниматься спортом. Отдельные пункты плана посвящены развитию системы подготовки специалистов по комплексной реабилитации и абилитации, в том числе логопедов, дефектологов, педагогов-психологов и других. Планируется разработать программы повышения квалификации для их подготовки.
В вузах, в структуре которых имеются учебно-методические центры, где обучаются студенты-инвалиды, к концу 2024 года начнется апробация пилотной модели реабилитации учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
Также план включает в себя ежегодную разработку и внедрение программ подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию, подготовку кадров по сопровождению ментальных инвалидов, внедрение мер поддержки для тех, кто ухаживает за родственниками — ментальными инвалидами, а также мер поддержки опекунов и попечителей таких лиц.
План также подразумевает внедрение в практику предоставления услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания. Это позволит на короткое время освободить родственников от ухода за своими подопечными, отметили в кабмине. Также предполагается развивать дистанционные технологии в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. В таком формате услуги могут оказываться при участии в том числе персональных помощников из социально ориентированных некоммерческих организаций. Они будут поддерживать граждан не только в бытовых вопросах, но и в профессиональной деятельности, например помогут получить образование или пройти переквалификацию, найти работу и адаптироваться на новом рабочем месте.
Сразу несколько мероприятий плана посвящены вопросам комплексной реабилитации детей-инвалидов, в том числе своевременной диагностике еще на стадии внутриутробного развития. Так, например, будет расширена практика проведения перинатальных и неонатальных скринингов, чтобы повысить шансы малышей справиться с недугом на ранней стадии и избежать его последствий в будущем.
В результате реализации плана планируется охватить не менее 95% людей с инвалидностью услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации к 2025 году.