Регионы России вправе устанавливать плату за вход на особо охраняемые природные территории, в том числе в парки, заповедники и ботанические сады. Например, билет в Баргузинский заповедник стоит 300 рублей. Отменить бесплатное посещение парков могут и в Москве. Но проект постановления кабмина, опубликованный 1 сентября на портале проектов нормативных правовых актов, исключает такую возможность. В каких случаях законно взимать деньги за вход в парк, разбиралась «Парламентская газета».
В московский лес пустят без билета
В июле 2020 года принято постановление кабмина №1039, согласно которому стоимость посещения особо охраняемых природных территорий (ООПТ) устанавливают бюджетные учреждения по согласованию с уполномоченными органами, в ведении которых они находятся.
Указанным постановлением дали право ввести плату за вход во все парки и ботанические сады России, которые относятся к ООПТ. Исключение сделали для жителей этих природных территорий, например, для тех, кто живет в заповедниках. Также пускать в охраняемый лес бесплатно обязаны пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, Героев России и Советского Союза, инвалидов и их сопровождающих, многодетных родителей, дошкольников и школьников, детей-сирот.
Сделать парки платными могут и в Москве — на данный момент это законно. Особо охраняемые территории занимают в столице более 19 тысяч гектаров, сообщили на сайте мэра столицы Сергея Собянина. Это 7,5 процента площади города. К ним относится национальный парк «Лосиный остров», природно-исторические парки «Царицыно», «Кусково», «Сокольники», «Воробьевы горы», заказники, памятники природы, ботанические сады.
В сентябре 2020 года в СМИ появилась информация о введении платы за вход в «Лосиный остров». Затем Минприроды опровергло эти сообщения. Сейчас деньги в этом парке взимают только за осмотр дендрария (300 и 400 рублей для детей и взрослых соответственно), экологический квест (1100 рублей) и другие экскурсии.
Кабмин подготовил проект постановления, исключающего возможность сбора денег за посещение особо охраняемых территорий, расположенных полностью или частично в границах Москвы. Если документ будет принят, гулять в столичных парках москвичи и гости столицы по-прежнему смогут бесплатно и власти не вправе будут принять иное решение. В Правительстве планируют таким образом оказать социально-экономическую поддержку людям, говорится в пояснении к проекту. До 15 сентября идет общественное обсуждение документа.
По мнению зампреда Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Николая Николаева, ситуация двоякая. «С одной стороны, было много проблем с доступом в леса и заповедники, в том числе у местных жителей в разных регионах, — сказал депутат «Парламентской газете». — С другой стороны, излишняя популярность того или иного места может привести к тому, что там все «вытопчут», если отменить плату за посещение».
По мнению парламентария, важно, чтобы одновременно с введением бесплатного входа принимали решения о достаточном финансировании природных территорий, создании в них инфраструктуры для посетителей, охране экологии.
Сколько стоит прогулка в заповеднике
Стоимость посещения особо охраняемого парка определяют в процентах от общероссийского прожиточного минимума трудоспособного населения (15 172 рублей). Согласно постановлению кабмина от13 июля 2020 года №1039, цена на билет на природную территорию федерального значения не может быть менее 1 процента от прожиточного минимума (то есть 151 рубля), регионального — не менее 0,5 процента (125,5), местного — не менее 0,25 процента (62,75).
За вход в Баргузинский заповедник, который находится в Бурятии, необходимо заплатить 300 рублей, а в Забайкальский нацпарк — 200 рублей. Пропуск в Ялтинский горно-лесной заповедник стоит 150 рублей. Стоимость посещения Тебердинского заповедника в Карачаево-Черкессии — 200 рублей.
Глава Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин ранее отметил, что за границей билет в нацпарк стоит в переводе на наши деньги как минимум 350 рублей.