Председатель думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия») внес 16 поправок к законопроекту о муниципальной власти. Большинство из них технические, в них дорабатываются формулировки на основе поступивших отзывов, но есть и те, которые касаются сути инициативы. Об этом сообщает пресс-служба комитета.
Законопроект о реформе местного самоуправления был принят Госдумой в первом чтении 25 января, второе чтение было запланировано на 16 марта. Тем не менее комитет решил продлить срок предоставления поправок ко второму чтению законопроекта до 20 мая.
Документ внесли в палату Крашенинников и глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Он разработан в развитие норм обновленной Конституции и направлен на совершенствование организации местного самоуправления. Согласно проекту, в частности, муниципалитеты низового уровня могут быть упразднены, а губернаторы получат право увольнять мэров за ненадлежащее исполнение обязанностей.
«Одной из вносимых поправок мы фиксируем, что муниципальное образование не является административно-территориальной единицей, но при этом границы муниципальных образований и территориальных единиц могут совпадать. Такое сейчас есть в Воронежской, Ленинградской и Ростовской областях, в Ставропольском крае, и это должно быть учтено», — сказал Крашенинников.
По его словам, эта поправка важна и поможет избежать путаницы.
«Допустим, возьмем территориальную единицу «город». Он может быть самостоятельным муниципальным образованием, а может входить в его состав как, например, его административный центр. Поправка важная, по ней было много дискуссий и предложений. Зачастую возникала путаница в понятиях, и, чтобы ее избежать, мы предлагаем статью 9 изложить в таком виде», — пояснил депутат.
Еще одна поправка направлена на обеспечение пешей доступности муниципальных органов власти.
«Предлагается создать территориальные органы местной администрации. Местное самоуправление — это первичный и наиболее приближенный к жителям уровень власти. Чтобы муниципалитеты могли в полной мере решать свои задачи и оперативно реагировать на обращения граждан, в структуру местной администрации могут входить соответствующие территориальные органы», — заявил Крашенинников.
Кроме того, ряд поправок уточняют положения о муниципальных округах. Например, чтобы избежать двоякого толкования, определяются критерии их разграничения с городскими округами. Согласно поправке, муниципальный округ — это образование, на территории которого не менее трети населения проживают в сельских населенных пунктах. При этом в его состав могут входить и города.
Также в связи с обращениями муниципалитетов и регионов предлагается дополнить текст законопроекта частью, уточняющей, что административным центром муниципального округа может считаться город или поселок, расположенный на территории городского округа, имеющего с таким муниципальными округом общую границу.
Еще ряд поправок устанавливает критерии, по которым можно определить, кто и в каких случаях может принимать те или иные управленческие решения.
«Мы продолжаем работу над законопроектом, проводим совещания, собираем мнения, дискутируем. На сегодняшний день в ответственный Комитет по госстроительству официально внесено уже 508 поправок. При этом обращений, писем от муниципалитетов, регионов в разы больше. Мы все внимательно изучаем. Для нас очень важно получать эту обратную связь, особенно от коллег из регионов, благодаря этому мы вместе совершенствуем текст законопроекта», — подчеркнул Крашенинников.
Следите за нашими новостями в Telegram, «ВКонтакте» и «Одноклассниках».
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.