Действие Закона о госуслугах предложили не распространять на деятельность органов ФСБ, государственной охраны, внешней разведки и федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ. Такой законопроект внесен на рассмотрение Госдумы.
Сейчас закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Закон о госуслугах) распространяется на отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.
При этом деятельность российских спецслужб, в частности ФСБ России, Службы внешней разведки, ФСО, не связана по своему содержанию с предоставлением услуги и всегда направлена в первую очередь на обеспечение безопасности государства. Исходя из специфики функций и задач спецслужб, заложенные в Законе о госуслугах принцип открытости деятельности органов, предоставляющих госуслуги, и гарантии получения гражданами полной информации о действиях государственных органов неприменимы для российских спецслужб, отмечают разработчики инициативы.
В связи с этим законопроектом предлагается прописать в Законе о госуслугах, что деятельность органов ФСБ, органов государственной охраны, органов внешней разведки и федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ не является предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Как прокомментировал внесенный законопроект один из его авторов, глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, деятельность органов ФСБ, СВР, государственной охраны, мобилизационной подготовки «далеко не всегда может быть такой же открытой, как деятельность других государственных органов, и эту специфику нужно учитывать».
«Например, в условиях нашего времени, обязаны ли мы открывать иностранцу причину, по которой ему отказано в продлении визы или же рассказывать, что, где и у кого мы запрашивали для принятия такого решения? То же самое относится и к вопросам, разрешаемым нашими специальными службами при лицензировании в сфере защиты государственной тайны, спецсредств, предназначенных для негласного получения информации и иных направлений деятельности», — процитировали Пискарева в пресс-службе комитета.
Одновременно законопроект предусматривает внесение ряда корреспондирующих изменений в законодательные акты, регулирующие деятельность этих спецслужб, в части нераспространения на них действия Закона о госуслугах.
Данные меры направлены на повышение эффективности выполнения российскими спецслужбами задач по обеспечению безопасности государства и «не ограничивают права и законные интересы граждан по обращению в органы государственной власти», подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.
В случае принятия закона он вступит в силу спустя 90 дней после его опубликования.
Документ внесен группой депутатов от Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции во главе с председателем комитета Василием Пискаревым и от Комитета по обороне.