Добросовестные компании хотят вывести из-под штрафов и оградить от потребительского рэкета, если они по объективным причинам не могут поставить товар или оказать услугу. Введение моратория на ряд статей закона о защите прав потребителей обсуждают в Совете Федерации, рассказал в интервью «Парламентской газете» глава Комитета палаты регионов по экономической политике Андрей Кутепов.
— Андрей Викторович, чем вызвана необходимость менять закон и каких его позиций могут коснуться корректировки?
— В последнее время усложнились международные поставки, логистические цепочки нарушены, сроки поставок по контрактам зачастую непредсказуемы. В связи с этим нарушились условия обслуживания, доставки и обмена товара.
Речь идет о трех статьях закона о защите прав потребителей — 19, 20 и 21-й. Они касаются сроков предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара, устранения недостатков и замены товара ненадлежащего качества. Если товар отсутствует на складе, предлагается дать возможность дилерам исполнять свои обязательства, но после поступления товара. Например, законом установлен срок для замены товара. Он таким и останется, но исчисляться начнет не с момента предъявления требования потребителя, а с момента поступления товара или детали на склад импортера. Сейчас объективно от импортера мало что зависит, поэтому такая мера защитит добросовестные компании, к которым не будут предъявляться требования в связи с просрочкой исполнения своих обязательств.
— Не смогут ли компании использовать послабления в своих целях и, например, уходить от исполнения обязательств?
— На мой взгляд, компании, которые дорожат своей репутацией, по-прежнему будут стараться для своих заказчиков. Те же, кто и без нынешней обстановки был не очень ориентирован на клиента, могут уходить от своих обязательств независимо от того, что происходит в секторе экономики.
О потребителях можно сказать то же самое. Есть добросовестные, а есть те, которые занимаются так называемым потребительским рэкетом по технически сложным и дорогим товарам. В результате отсуживая у компании суммы в два раза больше стоимости товара. Поэтому такие изменения направлены на соблюдение баланса интереса сторон.
— Когда могут начать действовать послабления?
— Законопроект только на прошлой неделе был направлен в Правительство для заключения. Как только получим отзыв, будет понятно, что делать с ним дальше: вносить, дорабатывать или, если поступит отрицательное заключение, искать другое решение вопроса.
— Какие проблемы поможет решить параллельный импорт? В каких областях он в первую очередь необходим?
— Все, что у нас не производится, все, что завозилось из-за рубежа, не могло ввозиться в Россию без согласия правообладателя до принятия перечня Минпрома о параллельном импорте. С принятием такого перечня отдельные группы товаров могут ввозиться без такого согласия.
В частности, это коснется обслуживания автомобилей и вообще всего автомобильного оборудования, фармацевтики, косметики, медицинских изделий, тканей, обуви, стекла, инструментов и прочего. Всего в перечне Минпрома более 50 групп товаров, которыми планируется насытить российский рынок.
— Что делается для достижения импортозамещения?
— Бизнес активно включился в этот процесс, регионы проводят ревизию буквально по каждой позиции. Открыты новые ресурсы на площадке Корпорации «МСП», где можно разместить потребности или возможности бизнеса в замене иностранной продукции на российскую.
Масштаб импортозамещения в каждой конкретной продукции разный. Где-то нужна всего одна деталь, а где-то большой процент импортной составляющей. Но главное, что процесс вошел в активную фазу.
— Какие дополнительные меры поддержки бизнеса и потребителей обсуждаются в Совете Федерации?
— В настоящее время все меры поддержки, которые оказываются бизнесу, напрямую влияют на потребителей. Любой кризис в экономике бизнеса сказывается на наличии ассортимента продуктов и товаров, на цену товаров. В первую очередь сейчас принимаются все меры, направленные на снижение финансовой нагрузки на бизнес. Например, пониженные кредитные ставки или продление договоров аренды на прежних условиях.
Широко обсуждаются пониженные страховые взносы внутри территорий опережающего развития, так как это влияет на занятость населения в регионах, которую мы должны сейчас сохранить. А сохранение занятости — это сохранение зарплаты и возможность для граждан быть платежеспособными.