В середине июля был принят закон, регулирующий обработку вторсырья. Согласно новации, граждане должны сами сортировать вторичные ресурсы по раздельным бакам и, если отходы выглядят пригодными для переработки, ни в коем случае не вывозить их на мусорные полигоны. Минпромторг представил три перечня продукции разных категорий перерабатываемости в проектах правительственных постановлений, опубликованных на портале проектов нормативных правовых актов. «Парламентская газета» разбиралась, какие санкции сегодня грозят россиянам за неправильную утилизацию мусора.
Вторсырье — по раздельным бакам
Принятый в июле закон, по словам зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елены Зленко, вносит изменения в четыре федеральных закона — об отходах производства и потребления, об охране окружающей среды, о лицензировании отдельных видов деятельности и о промышленной политике в Российской Федерации. Новые нормы направлены на развитие системы обращения со вторичными ресурсами, сказала Зленко.
Закон вводит такие понятия, как «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье». Вторичные ресурсами предлагают считать отходы, которые пригодны для дальнейшего производства. Граждан обяжут относить хлам такого рода на площадки, где стоят раздельные баки.
Автоматы для сбора банок и бутылок предлагают ставить в зданиях и общедоступных местах. Компании и ИП должны будут самостоятельно утилизировать вторичные ресурсы или передавать предприятиям, которые занимаются этим профессионально.
Также органы власти наделяют правом устанавливать перечни и виды продукции, работ и услуг, производство и оказание которых связано с использованием определенной доли вторсырья, уточнила Елена Зленко.
С 1 января 2030 года хотят запретить захоронение вторичных ресурсов на полигонах и свалках.
Из героина конфетку не слепить
Согласно закону, к 1 марта 2023 года Минпромторг должен был определить, какую продукцию производить из вторсырья, и продумать механизмы стимулирования производителей. Министерство справилось раньше.
Один из проектов Минпромторга предлагает список веществ и предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства. Среди прочего здесь упомянуты асбестовая пыль и волокно, пришедшие в негодность ртутные, ртутно-кварцевые и люминесцентные лампы, а также пестициды на основе хлорорганических соединений в смеси, содержащие грунт и остатки упаковки.
В списке товаров с неперерабатываемыми отходами, в частности, содержатся наркотические и психотропные вещества, косметика, озоноразрущающие вещества и продукция с ними в составе, стойкие органические загрязнители (СОЗ), а также некоторые типы аккумуляторов и ламп. Допускается производство такой продукции для военного применения и защиты тыла и для научных разработок.
В третьем списке предлагается стимулировать производство бумаги и картона из вторичного волокна, цемента с использованием гранулированных шлаков; стали, чугуна и ферросплавов с использованием вторичных черных металлов и других стройматериалов. Также речь идет об услугах, например, о мелиорации почв и приготовлении компостов с использование фосфогипса; дорожном строительстве с использованием щебеня, песка и готовых щебеночно-песчаных смесей из шлаков.
Расставайся с барахлом правильно
С 2021 года в России запрещено везти на свалки 182 вида изделий, в том числе ртутные лампы, термометры, шины, телефоны и аккумуляторы. А с 1 марта 2022 года начали действовать особые требования Минприроды при обращении с шестью группами отходов. Новые нормы следует исполнять не только компаниям, но и обывателям, которым уже запрещено выбрасывать в мусорные контейнеры автомобильные шины, строительные отходы, спилы деревьев и кустов, листву и траву. Нельзя валить в одну кучу и химические вещества, медицинские отходы, лампочки, аккумуляторы — всё это надо сдавать на переработку в пункты сбора, непосредственно мусорным операторам или в магазины, если там готовы организовать прием своих отработанных товаров.
Отдельно значится старая мебель — ее выбрасывать можно, только складывать ее надо не в обычный мусорный бак, а ставить на площадку для крупногабаритных отходов: обычно она находится где-то рядом с контейнером.
Напомним, что специально для тех, кто привык наплевательски относиться к экологии, в 2019 году была введена в действие статья 6.35 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), устанавливающая административную ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при работе с отходами.
Так, за нарушение санэпидемнорм при сборе или накоплении отходов Роспотребнадзор может оштрафовать граждан на сумму от двух до трех тысяч рублей, юрлиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. За повторное в течение года совершение правонарушения федеральная служба может ввести более серьезные санкции: от трех до четырех тысяч рублей штрафа для граждан и от четырехсот до пятисот пятидесяти тысяч рублей — для компании.
За размещение отходов производства и потребление с нарушением санэпидемиологических требований штраф для физлиц предусмотрен в размере от трех до пяти тысяч рублей, для юрлиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей. При повторном нарушении в течение года размер штрафа увеличивается — от шести тысяч до семи тысяч рублей для граждан, компании могут потерять из-за своей халатности до семисот тысяч рублей.
А вот если несоблюдение санэпидемиологических требований при обращении с отходами повлекли причинение вреда здоровью или окружающей среде, размер административного штрафа составит для граждан — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей, для юридических лиц — от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Во всех случаях, напоминает Генпрокуратура, юрлица могут быть подвергнуты наказанию в виде административного приостановления деятельности.