Борьба с двойными стандартами при оценке избирательных процессов, наблюдение за выборами и референдумами — важные задачи Межпарламентской Ассамблеи СНГ. В ближайшее время к ним может добавиться экспертиза национальных законопроектов в области избирательного права. Об этом 29 марта в Алма-Ате на торжественном заседании Совета МПА СНГ, посвященном 30-летию ее создания, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Модельные значит эталонные
Юбилейное заседание Совета Ассамблеи проходило в том самом зале Дома Дружбы, где ровно тридцать лет назад руководители парламентов постсоветских стран подписали Соглашение о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств. Тогда совсем молодое международное объединение — СНГ получило свое парламентское измерение.
С тех пор на площадке МПА СНГ царят особая атмосфера уважения и равенства, дух партнерства и добрососедства, отметила Валентина Матвиенко.
«Мы всегда прекрасно понимаем друг друга, умеем искренне дружить, сотрудничать и говорим на одном языке во всех смыслах этого слова», — сказала она.
Работа МПА СНГ всегда была нацелена не на громкие политические заявления, не на саморекламу, а на реальную пользу для государств-участников СНГ, для граждан, добавила спикер Совета Федерации, которая убеждена, что в значительной степени благодаря деятельности МПА бывшие союзные республики остались близкими партнерами, сумели сохранить взаимопонимание и доверие, без чего невозможно настоящее плодотворное сотрудничество.
Основная задача МПА СНГ — сближение и гармонизация национальных законодательств и модельное законотворчество, то есть создание, по сути, эталонных актов для использования в национальном правовом поле стран-участниц. Всего за прошедшие годы принято более шестисот модельных нормативных правовых актов, рекомендаций и других документов, большая часть которых нашла отражение в законодательствах стран СНГ.
Но круг обсуждаемых в ассамблее вопросов гораздо шире: от защиты общей истории до совместной борьбы с пандемией, от наблюдения на выборах до создания единого образовательного пространства. Только студентов из Казахстана в России более 66 тысяч, и есть потенциал для наращивания этого сотрудничества, считает Валентина Матвиенко.
Членами МПА СНГ на данный момент являются парламенты Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, России, Украины, Узбекистана.
Вместе — против вмешательства
Наблюдение за выборами и референдумами — важное направление работы ассамблеи. Наблюдатели от МПА СНГ совершили более 140 выездов, а первый такой опыт был получен как раз в Алма-Ате в 1994 году, на выборах парламента Казахстана. Принципы наблюдения, сформированные в МПА, стали частью системы международного мониторинга избирательных процессов, отметила Валентина Матвиенко, они легли в основу Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ.
«Ассамблея приобрела прочную репутацию организации, которая активно борется с применением двойных стандартов при оценке избирательных процессов, выступает с основанными на тщательном анализе фактов выводами, оказывает практическую помощь в организации выборов и референдумов», — сказала спикер Совета Федерации. Особое внимание в МПА уделяют противодействию внешнему вмешательству при реализации электоральных процессов.
Следующий шаг — принятие новой редакции Положения о Международном институте мониторинга развития демократии, которое обсуждалось на заседании в Алма-Ате. Одной из его задач может стать экспертиза национальных законопроектов в области избирательного права по запросам парламентов стран-участниц СНГ, подчеркнула Матвиенко.
К этой работе могут подключиться и другие международные организации, ведь в активе МПА СНГ более пятидесяти договоров о сотрудничестве с парламентскими и другими объединениями. Кстати, именно по инициативе Межпарламентской Ассамблеи ООН учредила профессиональный праздник — Международный день парламентаризма, который ежегодно отмечается 30 июня.
Особое место в плане работы МПА на 2023—2025 годы займут вопросы цифрового развития, сообщила Валентина Матвиенко. Страны СНГ будут принимать собственные законы в этой сфере, опираясь на рекомендации ассамблеи. А следующая встреча парламентариев Содружества, как рассказала глава Сената Олий Мажлиса Узбекистана Танзила Нарбаева, пройдет осенью этого года в Ташкенте.
Без СНГ — никуда
Роль СНГ и структур, подобных МПА, сейчас возрастает, сказала Валентина Матвиенко, комментируя итоги состоявшегося заседания и общения с коллегами-парламентариями. По ее словам, наработанный потенциал дает уверенность, что все стоящие перед государствами — членами Содружества угрозы будут преодолены.
«Страны СНГ хорошо знают историю и те события, что происходили на нашем общем пространстве, — они это знают лучше, чем Запад, поэтому с пониманием относятся к позиции России по отношению к событиям на Украине. Наша страна требует единой и неделимой позиции в области безопасности, — отметила парламентарий. — Отношения внутри СНГ всегда строились на взаимовыгодной основе и принципах взаимного доверия и уважения, поэтому сейчас наша взаимная интеграция будет усиливаться».
Происходящее в Европе и США на фоне введенных против России санкций бумерангом ударяет по самим этим странам и их жителям, считает спикер Совета Федерации. А США как инициаторы рестрикций, по сути, заставляют европейцев платить за свои решения. При этом Россия не нарушила ни одного из своих обязательств по контрактам в энергетической сфере, подчеркнула Матвиенко, а призывы некоторых политиков к полному отказу от российских энергоносителей — безответственны.
«Разрушение устоявшегося энергетического рынка Европы чревато, — сказала она. — Там это тоже понимают и сопротивляются давлению США. Возможно, цель Штатов — занять европейский рынок своими поставками».
Что касается заявивших об уходе с российского рынка иностранных компаний, то сейчас Россия оценивает происходящее.
«Мы ведем себя корректно, но до поры до времени, — отметила Валентина Матвиенко. — Они должны определиться. Я против национализации, но в то же время могу сказать, что мы можем заменить их российскими производителями».