Закон, который должен усилить борьбу с договорными матчами, вступит в силу 17 марта. Одно из новшеств — закрепление в правовом поле таких понятий, как «конфликт интересов в сфере физкультуры и спорта», а также «инсайдерская информация». Как будет работать новый закон и планируются ли новые инициативы для искоренения «грязных» результатов, «Парламентской газете» рассказал глава Комитета Госдумы по физкультуре и спорту Дмитрий Свищев (ЛДПР).
— Дмитрий Александрович, 17 марта вступят в силу поправки в законодательство, направленные на борьбу с договорными матчами. Каковы его ключевые новшества?
— В настоящее время Правительство готовит законы в рамках наших обязательств по конвенции против манипулирования результатами спортивных соревнований. Она подписана Россией в 2014 году. Среди таких документов есть и закон, который мы с вами обсуждаем.
Напомню, сейчас наш базовый закон о спорте устанавливает ответственность за подкуп, принуждение спортсменов, судей, тренеров и руководителей спортивных команд, за манипулирование результатами или за оказание противоправного влияния. Ответственность есть и за получение материальной выгоды, и за предварительный сговор. Это всё установлено 184-й статьей Уголовного кодекса (штраф — от трёхсот тысяч до одного миллиона рублей и запрет заниматься спортивной деятельностью. — Прим. ред.).
Изменения, которые вступят в силу 17 марта, предполагают ответственность за использование и распространение инсайдерской информации и, соответственно, непринятие мер для предотвращения конфликта интересов. За эти деяния предполагается административная ответственность. Соответствующие изменения в КоАП также готовит Правительство — их должны внести на рассмотрение в Госдуму в самое ближайшее время.
— Какая ответственность за такие правонарушения должна быть?
— Это как раз является сейчас предметом активного обсуждения. Но, на мой взгляд, пришло время говорить, что ответственность не стоит ограничивать только штрафами. Думаю, в России целесообразно ввести за договорняки уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы.
— Способны ли эти изменения нанести серьёзный удар по теневой стороне спорта?
— Принятые изменения прежде всего подтвердят заинтересованность России в предотвращении любых попыток противоправного влияния на результаты матчей. И это крайне важно, потому что больше всего страдают от подобных нарушений самые популярные игровые командные виды спорта, среди которых футбол, хоккей, баскетбол.
— Известно, что проблема договорняков напрямую связана с игрой на тотализаторе. Придется ли законодателям изменять что-то в работе букмекеров?
— Необходимость дополнительных изменений в законодательство об азартных играх можно оценить только после принятия всех изменений, необходимых для реализации в России положений конвенции против манипулирования результатами спортивных соревнований. Также нужно проанализировать практику правоприменения таких изменений. Так что пока о поправках, касающихся деятельности букмекерских контор в России, говорить рано.